UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành thực hiện đúng quy định về việc đánh giá tác động của quy định về TTHC trong quy trình soạn thảo văn bản QPPL; tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo, nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công tại địa phương.

Trong năm, UBND tỉnh đã ban hành 78 Quyết định công bố công bố, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ TTHC của các đơn vị (trong đó ban hành mới 190 TTHC, sửa đổi, bổ sung 268 TTHC, bãi bỏ 136 TTHC, chuẩn hóa 666 TTHC). Ngoài ra, Sở Y tế, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Công thương... đang hoàn chỉnh lại dự thảo để trình UBND tỉnh trong tháng 12 năm 2017. Ngay sau khi các TTHC được công bố, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương cập nhật kịp thời các hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC lên Hệ thống thông tin TTHC trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị; tổ chức niêm yết công khai tại trụ sở làm việc các cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC. Từ đầu năm đến nay đã cập nhật, đề nghị Cục Kiểm soát TTHC cho mở công bố công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia 1.124 TTHC.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Theo Kế hoạch rà soát TTHC của tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 3387/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 của UBND tỉnh), có 06 sở, ngành cấp tỉnh và 04 đơn vị cấp huyện được UBND tỉnh giao chủ trì rà soát 60 TTHC thuộc 08 lĩnh vực.

Căn cứ vào Kế hoạch này, UBND tỉnh giao Sở Tư pháp hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng rà soát; thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện theo Kế hoạch và tổ chức rà soát độc lập các TTHC nói trên. Qua rà soát, có 152 TTHC được kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương bổ sung, sửa đổi. Nhìn chung, 100% TTHC đề ra trong Kế hoạch của tỉnh đều được các cơ quan, đơn vị triển khai rà soát, đánh giá.

Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị đã tiến hành rà soát thêm các TTHC ngoài Kế hoạch như TTHC thuộc lĩnh vực: Lao động, Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công thương, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Du lịch, Văn hóa và Thể thao, Giao thông vận tải và Giáo dục và Đào tạo.

Triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 – 2020 (theo Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 8/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ) đến nay, toàn tỉnh đã thu thập 1.191.728 phiếu/1.268.825 nhân khẩu. Kết quả, đã kiểm tra, đối chiếu: 1.132.358 phiếu; chưa kiểm tra, đối chiếu: 4.149 phiếu. Qua kiểm tra, đối chiếu phát hiện: 9.331 trường hợp có sai lệch thông tin về hộ tịch (đã giải quyết: 7.335 trường hợp; chưa giải quyết: 1.996 trường hợp) kịp thời chấn chỉnh những sơ hở thiếu sót trong công tác đăng ký, quản lý cư trú. Công an tỉnh đã tiến hành quét và chuyển dữ liệu 1.054.171 bản ảnh phiếu thu thập thông tin dân cư về Bộ Công an phục vụ công tác nhập liệu thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

Tổng số hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC trong năm 2017 là 769.786 hồ sơ, trong đó số hồ sơ mới tiếp nhận là 767.038, số hồ sơ từ kỳ báo cáo trước chuyển qua là 2.748 hồ sơ.

Kết quả đã giải quyết 766.862 hồ sơ (đạt tỷ lệ 99,62%), trong đó: giải quyết đúng hạn là 763.626 hồ sơ (đạt 99,58%), giải quyết quá hạn là 2.245 hồ sơ,  đang giải quyết là 3.915 hồ sơ (chưa đến hạn là 3.838 hồ sơ, đã quá hạn là 77 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 1,96% số hồ sơ đang giải quyết).

Tổng số hồ sơ đã được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến mức độ 3 là 10.820 hồ sơ. Tổng số hồ sơ của các dịch vụ công mức độ 3 vẫn được người dân, doanh nghiệp gửi xử lý trực tiếp (hồ sơ không trực tuyến) từ đầu năm đến nay là 19.423 hồ sơ. Tổng số hồ sơ đã được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến qua các dịch vụ công mức độ 4 từ đầu năm đến nay là 2.331 hồ sơ. Tổng số hồ sơ của các dịch vụ công mức độ 4 vẫn được người dân, doanh nghiệp gửi xử lý trực tiếp (hồ sơ không trực tuyến) từ đầu năm đến nay là 19.107 hồ sơ (số liệu tính từ 01/01/2017 - 16/10/2017)

Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh tiếp nhận 52 phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính. Đến nay, tất cả các phản ánh, kiến nghị (100%) đều được giao xử lý và kiến nghị xử lý kịp thời, có 45/52 phản ánh, kiến nghị được xử lý dứt điểm (đạt 86,5%).

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Trong năm 2017, UBND tỉnh tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, quy định lại chức năng, nhiệm vụ của 02 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (Sở Y tế, BQL khu vực Phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế) và Chi cục Quản lý thị trường, thuộc Sở Công thương. Chuyển giao chức năng, nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp, các trường cho ngành Giáo dục để thực hiện quản lý nhà nước (trừ các trường/ngành sư phạm) từ Sở Giáo dục và Đào tạo sang Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.

Thành lập 03 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và 02 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở. Đổi tên Trung tâm Kiểm định xây dựng thành Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng thuộc Chi cục Giám định xây dựng, Sở Xây dựng. Giải thể 09 Ban Đầu tư và Xây dựng cấp huyện. Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của 04 Ban Quản lý: khu vực phát triển đô thị tỉnh, dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh, dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh, dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh.

Thực hiện Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày 25/02/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế quy định việc thành lập, kiện toàn, thay đổi thành viên, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ thành lập của 28 Ban Chỉ đạo và Hội đồng cấp tỉnh.

Sau khi sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện đã được tổ chức theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiệu quả, tránh được sự chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện của địa phương, giảm các Ban chỉ đạo, Hội đồng tư vấn liên ngành.

Nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước đã được phân cấp khá mạnh, đúng Nghị quyết của Chính phủ. Kết quả phân cấp cho thấy công việc giải quyết nhanh, sát thực tế hơn; nhiều nguồn lực được huy động, sử dụng hiệu quả hơn; từng bước tạo sự công bằng và phát triển cân đối giữa các vùng, miền, địa phương.

Công tác cải cách TTHC gắn với cơ chế một cửa, một cửa liên thông được rà soát, kiểm soát chặt chẽ và nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý. Việc công khai TTHC trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và các phương tiện thông tin đại chúng luôn được chú trọng.

Đến nay, toàn tỉnh có 2.243/2.248 TTHC được đưa vào thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông (tỷ lệ 99,78%), trong đó, cấp Sở có 1.332 TTHC một cửa và 374 TTHC liên thông; UBND cấp huyện có 350 TTHC một cửa và 34 TTHC liên thông; UBND cấp xã có 134 TTHC một cửa và 19 TTHC liên thông.

UBND tỉnh đã công bố 1.526 TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Trong đó: có 855 TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 (cấp tỉnh: 723 TTHC, cấp huyện: 130 TTHC, cấp xã: 02 TTHC); có 671 TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (cấp tỉnh: 512 TTHC, cấp huyện: 158 TTHC, cấp xã: 11 TTHC). Đồng thời, công bố 1.135 TTHC thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích, trong đó cấp tỉnh: 941 TTHC, cấp huyện 155 TTHC, cấp xã: 39 TTHC.

Để nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động của cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, UBND tỉnh đã ban hành Đề án thành lập Trung tâm Hành chính công cấp huyện (theo Quyết định số 402/QĐ-UBND ngày 01/3/2017), có sự tham gia của các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn. UBND các huyện, thị xã, thành phố đã bố trí kinh phí sửa chữa và trang bị cơ sở vật chất để khai trương và tổ chức vận hành hoạt động ở 9/9 Trung tâm Hành chính công cấp huyện với mô hình tổ chức hoạt động thống nhất trong toàn tỉnh. Đồng thời, quy định chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, cấp huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã (Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của UBND tỉnh).

Các Trung tâm đã tổ chức niêm yết quy trình giải quyết TTHC theo quy định theo Quyết định số 686/QĐ-UBND ngày 07/4/2017 của UBND tỉnh về việc công bố bộ danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND và các cơ quan cấp huyện được nhận và trả kết quả tại Trung tâm hành chính công cấp huyện và Thông báo số 79/TB-UBND ngày 01/4/2017 của UBND tỉnh về việc thống nhất danh mục TTHC, số người tham gia của các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc.

Ngày 02/3/2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 420/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm sẽ đi vào hoạt động từ ngày 25/12/2017.