Từ ngày 16/5/2014, Bộ Quốc phòng chính thức thực hiện khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin, hoàn thành thủ tục biên phòng qua Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển cho tàu thuyền nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển cảng tại 7 khu vực nói trên.

Theo Bộ Quốc phòng, việc thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển đã đạt được kết quả, mục đích đề ra. Cụ thể: Triệt tiêu được thời gian neo đậu tại cảng chờ hoàn thành thủ tục của người, phương tiện; tiết kiệm chi phí đi lại, chi phí cầu bến neo đậu, hao mòn máy móc phương tiện… Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ xếp, dỡ hàng hóa tại cảng biển, qua đó tạo sự hấp dẫn và thu hút ngày càng nhiều các hãng tàu trên thế giới đến cảng biển Việt Nam, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cảng khai thác hiệu quả năng lực cảng biển, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước. 100% các đại lý hàng hải, chủ phương tiện tham gia thực hiện thủ tục biên phòng đánh giá rất cao, đề nghị tiếp tục thực hiện phương thức làm thủ tục này và mở rộng triển khai trên các cảng biển toàn quốc.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thí điểm nảy sinh một số vấn đề chưa được quy định tại Quyết định 22/2011/QĐ-TTg như: Kết nối giữa Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển với Cổng thông tin một cửa quốc gia; đối tượng áp dụng thủ tục chuyển cảng, tàu thuyền có tính chất đặc thù; thời hạn thực hiện, bổ sung, sửa chữa hồ sơ điện tử…

Bên cạnh đó, ở các khu vực cửa khẩu cảng biển còn lại, do chưa thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biên nên thủ tục biên phòng còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách thủ tục hành chính; vẫn áp dụng thủ tục biên phòng qua hồ sơ giấy, gây chậm trễ về thời gian, tốn kém cho doanh nghiệp về chi phí đi lại.

Vì vậy, Bộ Quốc phòng đề xuất ban hành Quyết định về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển để thực hiện thủ tục biên phòng điện tử thay vì thực hiện thí điểm.

Thực hiện thủ tục biên phòng điện tử 24/24

Theo dự thảo, thủ tục biên phòng điện tử được thực hiện 24/24 giờ hàng ngày, thông qua Cổng thông tin được kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia. Nội dung kết nối thực hiện theo quy định riêng.

Người làm thủ tục khai báo và nhận xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử tại bất kỳ nơi nào có thể truy cập internet. Biên phòng cửa khẩu cảng thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại trụ sở Biên phòng cửa khẩu cảng; tiếp nhận hồ sơ giấy tại trụ sở Biên phòng cửa khẩu cảng hoặc tại trụ sở Cảng vụ hàng hải và văn phòng đại diện Cảng vụ hàng hải.

Theo dự thảo, thời hạn khai báo và xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử; nộp và xuất trình hồ sơ giấy được đề xuất như sau: Chậm nhất 4 giờ trước khi tàu, thuyền sự kiến đến cảng và 2 giờ trước khi tàu, thuyền dự kiến rời cảng, người làm thủ tục phải khai báo thủ tục biên phòng điện tử. Thời gian bắt đầu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử được xác định từ thời điểm Biên phòng cửa khẩu cảng tiếp nhận đầy đủ hồ sơ điện tử qua Cổng thông tin. Chậm nhất 1 giờ kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ điện tử, Biên phòng cửa khẩu cảng phải xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử qua Cổng thông tin.

Đối với tàu thuyền nhập cảnh, tàu, thuyền quá cảnh đến cảng, chậm nhất 10 giờ sau khi tàu, thuyền neo đậu an toàn tại cảng, người làm thủ tục phải nộp và xuất trình các loại giấy tờ theo quy định cho Biên phòng cửa khẩu cảng. Đối với tàu, thuyền xuất cảnh, tàu, thuyền quá cảnh rời cảng, chậm nhất ngay trước khi tàu, thuyền rời cảng, người làm thủ tục phải nộp và xuất trình các loại giấy tờ theo quy định cho Biên phòng cửa khẩu cảng.