Đồng thời doanh nghiệp sản xuất giấy in báo là một trong những doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa mà Nhà nước nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần. Đó là một trong những nội dung của Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 4/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại DNNN có hiệu lực từ 20/4/2011.

Theo đó, đối tượng áp dụng của quyết định này là các công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu hoặc thuộc các tập đoàn và TCT Nhà nước; công ty cổ phần do Nhà nước, do các công ty mẹ trong mô hình công ty mẹ - công ty con nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần hiện có. Hiện trong lĩnh vực xuất bản, đã có 8/60 NXB đang hoạt động theo mô hình công ty TNHH Nhà nước 1 thành viên 100% vốn nhà nước và chủ trương không cổ phần hóa khâu xuất bản.