điều hành của tỉnh trong quý III/2024.

* Về công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật:

Hiện nay, công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) ở cấp tỉnh cơ bản được thực hiện đúng quy định. UBND tỉnh đã ban hành các Kế hoạch, Quyết định[1] về xây dựng, rà soát, kiểm tra và theo dõi văn bản QPPL để triển khai thực hiện trong năm 2024. Chất lượng ban hành được nâng cao, bảo đảm tính hợp pháp, khả thi và thống nhất với hệ thống pháp luật. Trong Quý III năm 2024, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành 31 văn bản QPPL; trong đó có 08 nghị quyết của HĐND tỉnh và 23 quyết định của UBND tỉnh.

Công tác thẩm định, góp ý văn bản QPPL luôn được chú trọng và nâng cao về chất lượng; trong Quý III năm 2024, Sở Tư pháp tham gia góp ý 64 dự thảo văn bản QPPL, thực hiện thẩm định 56 dự thảo văn bản QPPL[2] do các Sở, ban, ngành gửi đến đảm bảo thời gian và chất lượng.

UBND tỉnh cũng đã phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức Tọa đàm tình hình thi hành pháp luật về an toàn thực phẩm; quản lý thuế; xuất bản in và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

Triển khai các nội dung liên quan phục vụ Đoàn kiểm tra liên ngành Trung ương theo Quyết định số 1623/QĐ-BTP ngày 04/7/2024 về kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024.

Về công tác kiểm tra văn bản QPPL, Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 23/23 văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành và thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền 03 văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân huyện Phú Lộc, UBND huyện Phú Vang và UBND thị xã Hương Thủy gửi đến; kết quả tự kiểm tra và kiểm tra, không phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.

Tổ chức 04 Đoàn kiểm tra và thực hiện kiểm tra 106 văn bản QPPL do HĐND, UBND: thành phố Huế và các huyện: Nam Đông, A Lưới, Phong Điền ban hành; qua kiểm tra phát hiện và kiến nghị xử lý 23 văn bản chưa phù hợp với quy định của pháp luật[3]. Hiện các đơn vị được kiểm tra đang thực hiện xử lý các văn bản chưa phù hợp theo kiến nghị của Đoàn kiểm tra.

Thực hiện rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã có Báo cáo số 350/BC-UBND ngày 10/7/2024 về kết quả rà soát hệ thống văn bản QPPL theo Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 18/6/2024 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng kiếm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; tiếp tục đôn đốc các cơ quan tiến hành tham mưu xử lý kết quả rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019 - 2023.

* Về công tác Cải cách thủ tục hành chính

Về rà soát, đơn giản hóa quy định TTHC và các điều kiện kinh doanh: Tiếp tục thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 438/KH-UBND ngày 31/12/2023 về rà soát, đánh giá TTHC năm 2024. Nhằm kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng yêu cầu nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC, hoặc để cắt giảm chi phí về thời gian, tiền bạc của người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ TTHC; góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng nguồn lực của xã hội. Văn phòng UBND tỉnh đang tổng hợp kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC của các đơn vị, địa phương để kịp thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo Văn phòng Chính phủ đảm bảo thời gian theo quy định.

Thực hiện cải cách TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định: Trong Quý III năm 2024, UBND tỉnh đã ban hành 27 Quyết định công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh. Cập nhật công khai TTHC trên CSDL quốc gia 290 TTHC[4] và bãi bỏ 23 TTHC. Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương: 290 TTHC; trong đó: số TTHC do Trung ương quy định: 290 TTHC; số TTHC do địa phương quy định: 0 TTHC.

100% TTHC sau khi được UBND tỉnh công bố ban hành đã được các sở, ban, ngành cấp tỉnh cập nhật vào Hệ thống thông tin TTHC của tỉnh Thừa Thiên Huế theo đúng quy định và công khai trên Trang thông tin điện tử của đơn vị. Niêm yết công khai đầy đủ, đúng quy định đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã tại địa điểm tiếp nhận và giải quyết TTHC (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; Trung tâm Hành chính công cấp huyện; Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hiện đại cấp xã).

 Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được triển khai thực hiện hiệu quả từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường. Đến nay, toàn tỉnh có 2.059 TTHC được đưa vào thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, 09 Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện và 141 Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hiện đại cấp xã (đạt 100% theo quy định). Trong đó: Cấp sở 1.554 TTHC một cửa (459 TTHC liên thông); UBND cấp huyện 367 TTHC một cửa (35 TTHC liên thông); UBND cấp xã 138 TTHC một cửa (17 TTHC liên thông). 100% TTHC đủ điều kiện được đưa vào tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận một cửa các cấp, trừ các TTHC thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP .

Quý III năm 2024, UBND tỉnh đã ban hành 29 Quyết định Phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; trong đó đã phê duyệt bổ sung 230 quy trình nội bộ để cấu hình điện tử giải quyết TTHC trên phần mềm Hệ thống xử lý một cửa tập trung tỉnh Thừa Thiên Huế. Hoàn thành phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và đã thiết lập 100% quy trình điện tử giải quyết TTHC trên phần mềm Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Thừa Thiên Huế.

Tiếp tục triển khai chỉ đạo đẩy mạnh công tác số hóa, tái sử dụng dữ liệu số hóa và cung cấp, tiếp nhận, giải quyết dịch vụ công trực tuyến, thực hiện việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử (ký số vào kết quả giải quyết thủ tục hành chính), kết quả giải quyết TTHC được cơ quan có thẩm quyền giải quyết ký số và lưu vào kho dữ liệu, UBND tỉnh đã ban hành 18 Quyết định phê duyệt danh mục 1.130 thành phần hồ sơ TTHC phải số hóa phục vụ cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong quá trình giải quyết TTHC của người dân trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Đẩy mạnh tái sử dụng dữ liệu, kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh.

Kết quả giải quyết TTHC: Từ ngày 15/06/2024 đến ngày 15/09/2024, tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận: 106.071 hồ sơ, (trong đó có 68.832 hồ sơ nộp trực tuyến, đạt tỷ lệ 64,89%); cụ thể:

+ Cấp tỉnh: Tổng số hồ sơ mới tiếp nhận trong kỳ báo cáo là: 24.836 hồ sơ (trong đó có 21.497 hồ sơ nộp trực tuyến, đạt tỷ lệ 86,56%). Số lượng hồ sơ đã giải quyết: 21.396 hồ sơ, giải quyết trước hạn: 7.030, đúng hạn: 13.804 hồ sơ (đạt tỷ lệ 97,37%), quá hạn: 562 hồ sơ; số lượng hồ sơ đang giải quyết: 2.710 hồ sơ; hồ sơ chờ tiếp nhận: 433 hồ sơ.

+ Cấp huyện: Tổng số hồ sơ mới tiếp nhận trong kỳ báo cáo là: 34.012 hồ sơ (trong đó có 13.951 hồ sơ nộp trực tuyến, đạt tỷ lệ 41,02%. Số lượng hồ sơ đã giải quyết: 26.212 hồ sơ: trong đó, giải quyết trước hạn: 16.168; đúng hạn: 7.706 hồ sơ (đạt tỉ lệ 96,29%), quá hạn: 2.338 hồ sơ ( trong đó có 1.416 hồ sơ không hợp lệ). Số lượng hồ sơ đang giải quyết: 7.181 hồ sơ; số hồ sơ chờ tiếp nhận: 900 hồ sơ.

+ Cấp xã: Tổng số hồ sơ mới tiếp nhận trong kỳ báo cáo là: 47.223 hồ sơ (trong đó có 33.384 hồ sơ nộp trực tuyến, đạt tỷ lệ 70,69%). Số lượng hồ sơ đã giải quyết: 45.679 hồ sơ: trong đó, giải quyết trước hạn: 33.092, đúng hạn: 12.063 hồ sơ (đạt tỉ lệ 99,16%), quá hạn 384 hồ sơ. Số lượng hồ sơ đang giải quyết: 1.413 hồ sơ; số hồ sơ chờ tiếp nhận: 396hồ sơ.

Nguyên nhân chủ yếu của việc chậm giải quyết hồ sơ TTHC được các sở, ban, ngành, địa phương xác định chủ yếu là do: một số hồ sơ cần phải xác minh cụ thể hoặc phải thành lập đoàn kiểm tra, thẩm định và do các nguyên nhân khách quan khác, kể cả từ phía người nộp hồ sơ.

+ Việc công khai tiến độ giải quyết TTHC trên địa bàn tỉnh, đã được cập nhật thường xuyên và công khai trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh (https://dichvucong.thuathienhue.gov.vn/thongke/ReqId/aeb742f1).

UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện đăng tải công khai các thông tin về địa chỉ, email, số điện thoại của cơ quan đầu mối tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (Văn phòng UBND tỉnh) tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC để kịp thời tiếp nhận, xử lý theo quy định.

Trong Quý III năm 2024, tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp nhận trong kỳ báo cáo: 11 (trong đó: số tiếp nhận mới trong kỳ: 11; số từ kỳ trước chuyển qua: 0). Số phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính: 11; số phản ánh, kiến nghị về hành vi hành chính: 0. Số phản ánh, kiến nghị đã xử lý: 6; trong đó số đã được đăng tải công khai: 6. Số phản ánh, kiến nghị đang xử lý: 05.