Công chức điện tử

Nhiều năm qua, cơ quan nhà nước các cấp đã nỗ lực hình thành nền hành chính điện tử tiến đến chính quyền điện tử và đô thị thông minh. Tuy nhiên, quá trình này vẫn đang vận hành rất chậm do thói quen sử dụng văn bản giấy, thanh toán tiền mặt và “ngại thay đổi” của người dân, tổ chức thậm chí là công chức thừa hành. Số lượng hồ sơ thủ tục hành chính mức độ 3 và 4 đạt ở mức thấp mặc dù cơ quan nhà nước đã đầu tư xây dựng hệ thống dịch vụ công điện tử công phu, bài bản.Điểm hạn chế này nằm ở khâu trung gian, đó là phương tiện giao dịch.

Để khắc phục thực trạng đó, lãnh đạo tỉnh Thừa Thiên Huế đã từng bước tiến hành nhiều giải pháp như triển khai hệ thống chứng thực điện tử, mẫu hóa văn bản hành chính nhà nước, hệ thống xác thực tập trung và điểm đột phá là thẻ điện tử công chức. Đây là động thái xóa bỏ tình trạng lưu trữ nhiều loại thẻ cho nhiều công việc khác nhau, đồng thời đẩy nhanh quá trình xây dựng đô thị thông minh và thực hiện giải pháp thanh toán không bằng tiền mặt.Có thể nói, tỉnh Thừa Thiên Huế là địa phương đầu tiên trong cả nước triển khai thí điểm mô hình này.Trong năm 2018, thẻ điện tử công chứcđược triển khai trong cơ quan nhà nước cấp tỉnh và đồng loạt áp dụng cho toàn tỉnh trong các năm tiếp theo.

Tất cả trong một

Trong giai đoạn thí điểm và triển khai cho công chức tại cơ quan nhà nước cấp tỉnh, thẻ điện tử công chức được triển khai mô hình 5 chức năng trong 1 thẻ điện tử, bao gồm: thông tin cá nhân, quản lý hành chính, giao dịch thủ tục hành chính, thanh toán cá nhân và tra cứu trực tuyến. Cùng với việc cấp thẻ điện tử công chức, sẽ tiến hành cấp mã định danh theo Luật Căn cước công dân. Thẻ điện tử này tích hợp tất cả thông tin về công chức đang công tác tại các cơ quan nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế,bao gồmquản lý hành chính, ra vào cơ quan, đi công tác ... Tại mỗi cơ quan nhà nước sẽ được trang bị màn hình cảm ứng và thiết bị tương tác thẻ điện tử. Công chức, viên chức khi đến làm việc tại các cơ quan nhà nước phải quẹt thẻ điện tử, hệ thống sẽ tiến hành quản lý thời gian làm việc, quản lý ra vào làm việc tại cơ quan nhà nước, quản lý công việc và lịch công tác, đăng ký làm việc với các cơ quan nhà nước...

Thẻ điện tử công chức còn đóng vai trò là thẻ công dân điện tử khi giao dịch thủ tục hành chính. Với tư cách là một công dân, khi tiến hành thủ tục hành chính tại các Trung tâm Hành chính công các cấp, công dân có thể sử dụng thẻ điện tử công chức để thay thế cho các giấy tờ tùy thân khác cần phải nộp. Các giấy tờ này đã được số hóa trong cơ sở dữ liệu của Tỉnh sẽ được tự động nhận dạng, chứng thực mà không cần nộp bản giấy như thông thường. Việc sử dụng thẻ điện tử cũng thay thế cho các loại giấy tờ khác như phiếu biên nhận và hẹn trả kết quả và tiến hành nộp các loại phí, lệ phí, thuế thông qua thao tác quẹt thẻ và xóa bỏ việc cung cấp giao dịch qua hình thức biên lai giấy hiện tại khi sử dụng phương tiện này.

Ngoài ra, chức năng thanh toán của thẻ điện tử công chứccó thể thực hiện giao dịchvới các dịch vụ điện tử khác. Các dịch vụ thẻ bảo hiểm y tế để khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế trên địa bàn,dịch vụ thanh toán, chuyển khoản các loại phí như điện, nước, điện thoại, mua vé máy bay, tàu hỏa,… cũng có thể thực hiện đồng bộ trên thẻ điện tử công chức và giao dịch thanh toán qua mạng thông qua các thiết bị được đặt tại các cơ quan nhà nước. Theo lộ trình đến năm 2020 tại Kế hoạch số 83/KH-UBND ngày 24/4/2018 của UBND tỉnh Thực hiện Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công: thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi  trả các chương trình an sinh xã hội, 80% giao dịch nộp thuế tại thành phố Huế thực hiện qua ngân hàng; 100% Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố có thiết bị chấp nhận thẻ ngân hàng phục vụ thu ngân sách nhà nước và 70% số tiền điện, 50% số tiền nước và 50% bệnh viện tại tỉnh, thành phố Huế chấp nhận thanh toán viện phí qua ngân hàng

Lãnh đạo UBND tỉnh trao  giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và thẻ điện tử cho 10 doanh nghiệp (Ảnh: Cổng TTĐT tỉnh)

Đồng bộ hạ tầng dữ liệu

Công dân điện tử là một xu thế tất yếu trong xã hội công nghiệp 4.0.Nhằm hiện thực hóa mục tiêu hình thành công dân điện tử để tham gia vào chính quyền điện tử và đô thị thông minh, ông Nguyễn Xuân Sơn, Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông cho biết, nhiều giải pháp đang được Sở tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện. Hiện nay, toàn bộ hệ thống thông tin các ngành, lĩnh vực đang trong quá trình chuyển đổi số và được lưu trữ tại Trung tâm lưu trữ tỉnh.Theo kế hoạch, trong năm 2018 sẽhoàn thành cơ bản công tác chuyển đổi số, trong đó bao gồm các giấy tờ, thông tin liên quan đến toàn bộ quá trình sinh sống, học tập và làm việc của công chức, viên chức. Cùng các thông tin cơ bản khác, công chức khi có nhu cầu sẽ dùng thẻ để tra cứu dữ liệu cá nhân được lưu trữ tại Trung tâm Thông tin dữ liệu điện tử của tỉnh và dữ liệu đó sẽ được sử dụng trong tất cả các giao dịch của công chức được tích hợp trong thẻ.

Cũng theo ông Sơn, song song với việc triển khai thẻ điện tử công chức, tỉnh Thừa Thiên Huế đang thí điểm thẻ điện tử cá nhân và thẻ điện tử doanh nghiệp. Tương tự thẻ điện tử công chức, hai loại thẻ này nhằm hướng đến việc cung ứng dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp, dịch vụ công ích một cách chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả với phương châm: “Thân thiện hơn, đơn giản hơn và đúng hẹn hơn”.Ngoài các chứng năng hiện có, Tỉnh sẽ nghiên cứu, bổ sung thêm các loại thẻ khác nhằm tăng tích tiện ích, thông minh của thẻ điện tử.

Thông qua mô hình thẻ điện tử, công chức, công dân, tổ chức và doanh nghiệp sẽ được hướng sử dụng một loại thẻ duy nhất tích hợp thay thế cho việc phải quản lý nhiều thẻ hoặc giấy tờ cho nhiều chức năng khác nhau.Nếu triển khai thành công, công dân và tổ chức có thể sử dụng thẻ của mình để giao dịch thủ tục hành chính hoàn toàn trên mạng và kết quả sẽ được gửi đến tận nhà thông qua dịch vụ bưu chính công ích. Các bản sao có công chứng, hay đối chiếu bản gốc và thanh toán phí, lệ phí sẽ được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng hứa hẹn  nâng cao tỷ lệ và số lượng hồ sơ thủ tục hành chính mức độ 4 tạo thuận lợi, minh bạch và thuận tiện cho người dân, tổ chức./.