Mục tiêu cụ thể

Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), đảm bảo tính hợp pháp, tính đồng bộ và tính khả thi của văn bản QPPL. Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do HĐND, UBND thị xã và các xã, phường ban hành, loại bỏ những quy định không còn phù hợp hoặc chồng chéo, trùng lặp, không đúng thẩm quyền; điều chỉnh những quy định không còn phù hợp thực tế, đảm bảo văn bản ban hành đúng thẩm quyền, đúng pháp luật.

Kiện toàn tổ chức bộ máy tại các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo theo quy định của Chính phủ, của tỉnh và phù hợp với yêu cầu quản lý, đặc thù của thị xã; bảo đảm hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ thị xã đến xã, phường được thông suốt, trong sạch, tinh gọn, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Theo đó, phấn đấu:

100% các thủ tục hành chính được chuẩn hóa theo quy trình ISO 9001:2008; 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền được đưa vào giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả từ thị xã đến xã, phường. Bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính đạt mức trên 80% và đạt trên 90% vào năm 2020.

100% cơ quan, đơn vị bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm; 100% công chức các xã, phường đạt tiêu chuẩn theo chức danh. 

100% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hộp thư điện tử công vụ trong trao đổi văn bản; Trên 80% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan quản lý Nhà nước được thực hiện trên mạng điện tử; 100% các cơ quan Nhà nước từ thị xã đến cơ sở tham gia Trang thông tin điện tử; hầu hết các giao dịch của các cơ quan hành chính Nhà nước được thực hiện trên môi trường điện tử, cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và 50% các dịch vụ công cơ bản trực tuyến tối thiểu mức độ 3 và mức độ 4 tới người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

100% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các xã, phường sử dụng phần mềm một cửa, xử lý công việc thống nhất tạo môi trường giao dịch thân thiện cho công dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Cải cách thể chế

Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng và thực thi các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thị xã, trọng tâm là nâng cao chất lượng công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm chính sách đồng bộ, kịp thời, đúng quy định.

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng có hiệu quả nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; khuyến khích, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ trong môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh.

Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý các văn bản chưa phù hợp để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quản lý điều hành của đơn vị, địa phương.

Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật, công bố các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND thị xã ban hành.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đẩy mạnh các hình thức kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực thi pháp luật ở các cơ quan, đơn vị.

Cải cách thủ tục hành chính

Tổ chức rà soát, đánh giá sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả của các thủ tục hành chính trong phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương; trên cơ sở đó đơn giản hóa hoặc đề xuất đơn giản tối đa các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết để giảm thời gian và chi phí hành chính.

Tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương; nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.

Nâng cao hiệu quả tổ chức, hoạt động và chất lượng tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ, thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả từ thị xã đến các xã, phường; ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. Triển khai thực hiện đúng quy định về cơ chế một cửa theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Tăng cường đối thoại giữa lãnh đạo thị xã, xã, phường với tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính, đặc biệt là thủ tục hành chính liên quan đến các lĩnh vực về tài nguyên và môi trường, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lao động, thương binh và xã hội…

Thực hiện đầy đủ việc công khai thủ tục hành chính theo quy định trên các phương tiện thông tin đại chúng và tại nơi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ liên quan đến thủ tục hành chính.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính.

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Rà soát, kiện toàn, tổ chức sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả.

Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp; đổi mới phương thức làm việc, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; rà soát những chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo, trùng lặp, không cần thiết.

Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Đề án xác định vị trí việc làm; Đề án tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 giai đoạn 2015-2021.

Thực hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tiếp tục duy trì hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án “một cửa liên thông hiện đại”.

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ, năng lực thi hành công vụ trong cơ quan nhà nước từ thị xã đến cơ sở.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có kiến thức chuyên môn sâu, kỹ năng làm việc thành thạo, hiệu quả gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. Thực hiện quy trình tuyển dụng công chức, viên chức theo đúng quy định, theo nguyên tắc cạnh tranh; bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, năng lực thực tiễn.

Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp trong thực thi công vụ, trách nhiệm đối với nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức; nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu cơ quan, đơn vị; thay thế kịp thời đối với những cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Thực hiện đảm bảo hiệu quả việc luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

Từng bước triển khai các nhiệm vụ nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức các xã, phường; đến năm 2020 đảm bảo 100% cán bộ, công chức các xã, phường đạt chuẩn theo quy định.

Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc trong các cơ quan, đơn vị; nâng cao vai trò trách nhiệm thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc, ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính theo Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh và Chỉ thị số 05/2013/CT-UBND ngày 15/01/2013 của UBND thị xã.

Cải cách tài chính công

Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước.

Đổi mới cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu xã hội, phù hợp với khả năng ngân sách, thúc đẩy xã hội hóa cũng như đảm bảo để các đối tượng chính sách xã hội được tiếp cận và hưởng thụ các dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản, kinh phí từ ngân sách nhà nước; thực hiện dân chủ công khai, minh bạch về tài chính công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước cho đầu tư công.

Hiện đại hóa nền hành chính

Triển khai mô hình một cửa hiện đại; tập trung xây dựng hệ thống điện tử thông suốt, kết nối và liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện tử từ thị xã đến các xã, phường; tạo lập môi trường điện tử để người dân giám sát và đóng góp cho hoạt động của thị xã và các xã, phường.

Ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với công tác cải cách hành chính và các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh; triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin kết hợp với hệ thống quản lý chất lượng ISO; thực hiện hiệu quả Trang thông tin điện tử của thị xã và các xã, phường.

Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý.