Tăng cường và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu

Đồng thời với việc ban hành các kế hoạch CCHC, UBND tỉnh cũng ban hành nhiều chỉ thị, công văn đôn đốc triển khai công tác CCHC như: Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 18/12/2015 về việc nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu CCHC gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; Thông báo kết luận số 36/TB-UBND ngày 05/02/2016 về rà soát nội dung, chuẩn bị hội nghị tổng kết đánh giá công tác kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông các cấp; Thông báo kết luận số 135/TB-UBND ngày 25/5/2016 về xây dựng Đề cương Đề án “Đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, gắn với kỷ cương, kỷ luật và văn hóa trong Đảng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020” và xây dựng Đề án thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tại thành phố Huế, thị xã Hương Trà và huyện Phú Lộc, nhằm tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương; đảm bảo nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ do các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện.

Để tăng cường và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, tránh phân tán, phân công nhiều lãnh đạo theo dõi, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác CCHC, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại cơ quan, đơn vị, ngày 31/3/2016, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 1687/UBND-KNNV chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cử một lãnh đạo trực tiếp theo dõi, chỉ đạo công tác CCHC, ứng dụng CNTT và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO tại mỗi cơ quan, địa phương mình quản lý.

Ngày 10/12/2015, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 135/KH-UBND về việc ứng dụng và phát triển CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016, nhằm triển khai có hiệu quả chương trình CCHC của tỉnh gắn kết chặt chẽ với chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến; hiện đại hóa kết cấu hạ tầng CNTT của tỉnh, tạo chuyển biến mạnh mẽ về đào tạo nguồn nhân lực, đổi mới nội dung, phương thức dạy và học, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.

Ngày 05/01/2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-UBND về việc công bố kết quả đánh giá, xếp loại công tác CCHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2014; đã tiến hành việc đánh giá, xếp loại chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện năm 2015 theo Quyết định số 402/QĐ-UBND ngày 20/02/2015 của UBND tỉnh.

Nâng cao chất lượng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã. Đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT, đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp, triển khai đồng bộ 5 phần mềm dùng chung của tỉnh.

Triển khai thực hiện đúng quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), để nâng  cao trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xây dựng thể chế và giám sát kiểm tra chất lượng văn bản QPPL theo tinh thần Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 18/07/2011 của UBND tỉnh về Quy chế ban hành văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, ban hành văn bản và thực thi các văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là nâng cao chất lượng công tác xây dựng các văn bản QPPL nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể, khả thi.

Tiếp tục rà soát các loại văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, UBND các cấp đã ban hành đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật, loại bỏ những quy định không còn phù hợp hoặc chồng chéo, trùng lắp, không đúng thẩm quyền; điều chỉnh những quy định không còn phù hợp thực tế, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành mới các văn bản QPPL.

Tiếp tục triển khai công tác kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2016, Sở Tư pháp đã tham gia góp ý 25 dự thảo văn bản QPPL, thực hiện thẩm định 45 dự thảo văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, UBND do các cơ quan, đơn vị soạn thảo và trưng cầu ý kiến.

Từng bước đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình tham mưu, ban hành văn bản QPPL nhằm loại bỏ tình trạng lợi ích cục bộ trong quá trình ban hành văn bản QPPL.

 Rà soát các văn bản QPPL và đơn giản hoá TTHC trên địa bàn

Tiếp tục triển khai đồng bộ các nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo Quyết định số 2894/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2016; cắt giảm và nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là TTHC liên quan đến người dân và doanh nghiệp; đảm bảo 100% TTHC được cập nhật, công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và tại trang thông tin điện tử của từng cơ quan, đơn vị.

Từ đầu năm đến nay, đã tiến hành rà soát lại bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết để đề xuất, tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định công bố TTHC được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế tại Sở Xây dựng và Sở Giao thông Vận tải,

Thực hiện hiện chuẩn hóa TTHC theo Quyết định 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh ban hành quyết định công bố TTHC thực hiện chuẩn hóa lĩnh vực giáo dục và đào tạo và đang xem xét TTHC chuẩn hóa của các lĩnh vực tư pháp, lao động thương binh – xã hội, kế hoạch và đầu tư, tài nguyên và môi trường.

Triển khai thực hiện Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Trên cơ sở danh mục TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa đã ban hành, các sở, ban, ngành cấp tỉnh đã thường xuyên rà soát và chọn lọc bổ sung thêm các TTHC đưa vào thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đảm bảo vượt trên 80% bộ TTHC được đưa vào thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Trong 6 tháng đầu năm 2016, UBND tỉnh ban hành quyết định về danh mục TTHC đưa vào thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại 6 sở, ban, ngành cấp tỉnh (gồm các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra tỉnh, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Tài chính); UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn. Hiện nay trên toàn tỉnh có 1698/1730 thủ tục hành chính đưa vào thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã, đạt tỷ lệ 98,1%.

Đang xây dựng Đề án thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tại thành phố Huế, thị xã Hương Trà và huyện Phú Lộc. Trong thời gian tới sẽ tiếp tục triển khai nhân rộng tại các huyện, thị xã còn lại trên địa bàn tỉnh.

Trong 6 tháng đầu năm 2016, thực hiện theo các Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của các Bộ có liên quan, UBND tỉnh ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 06 sở, ban, ngành cấp tỉnh (gồm Sở: Giáo dục và Đào tạo; Lao động, Thương binh và Xã hội; Ngoại vụ; Giao thông Vận tải; Thanh tra tỉnh và Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường Chất lượng thuộc Sở Khoa học và Công nghệ). Thành lập Sở Du lịch và Sở Văn hóa và Thể thao trên cơ sở tách Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; thành lập Trung tâm Ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Thông tin và Thống kê thuộc Sở Khoa học Công nghệ và Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng thuộc Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường Chất lượng; sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định thành lập Tạp chí nghiên cứu phát triển và Quyết định thành lập Bảo tàng thiên nhiên duyên hải miền Trung thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.

Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh đã đi vào nền nếp. Công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thường xuyên được quan tâm đúng mức. Ngày 25/12/2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3038/QĐ-UBND về Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016; đến nay, đã tổ chức 01 lớp quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính với số lượng 93 người và 01 lớp quản lý nhà nước ngạch chuyên viên với số lượng 70 người; ngoài ra, đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn.

Trong 6 tháng đầu năm 2016, Chủ tịch BND tỉnh đã ban hành bổ nhiệm 07 giám đốc sở và tương đương, điều động và bổ nhiệm 04 phó giám đốc sở; bổ nhiệm lại 02 phó giám đốc sở; bổ nhiệm 02 giám đốc và bổ nhiệm lại 05 giám đốc các đơn vị sự nghiệp thuộc sở.