Những chuyển biến tích cực

Từ năm 2012 đến 9 tháng đầu năm 2015, về công tác tiếp công dân, lãnh đạo UBND tỉnh và thủ trưởng các cấp, các ngành đã tiếp 4.792 lượt với 7.347 công dân. Về công tác tiếp nhận và xử lý đơn, UBND tỉnh và các cấp, các ngành đã tiếp nhận 7.065 đơn, trong đó khiếu nại, tố cáo 1.971 đơn; kiến nghị, phản ánh 5.130 đơn, trong đó: đơn đủ điều kiện xử lý: 4.557 đơn; đơn không đủ điều kiện xử lý: 2.544 đơn; UBND tỉnh và các cấp đã giải quyết 499/610 vụ việc khiếu nại và 62/70 vụ việc tố cáo.

Những năm qua, lãnh đạo UBND các cấp cùng các ngành tăng cường việc gặp gỡ, đối thoại với công dân trước khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại. Đặc biệt, lãnh đạo UBND tỉnh thực hiện công tác này thường xuyên, liên tục trong chương trình công tác hàng tuần nhằm thay đổi việc tiếp công dân từ chỗ bị động chuyển sang chủ động đối với một số trường hợp khiếu nại cụ thể, đã giảm thiểu các vụ việc nổi cộm, kéo dài hoặc khiếu kiện đông người trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Phan Ngọc Thọ - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế

chỉ đạo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân

Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo hiện nay có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu là do cơ chế, chính sách, pháp luật còn bất cập, chưa theo kịp thực tiễn cuộc sống. Công tác quản lý nhà nước còn có những yếu kém, sai phạm, nhất là trong lĩnh vực đất đai. Trong nhiều trường hợp khiếu nại về bồi thường giải phóng mặt bằng, đòi lại đất nhưng thiếu cơ chế, chính sách để giải quyết một cách thỏa đáng. Công tác quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương còn buông lỏng, để xảy ra sai phạm. Quá trình thực hiện thu hồi đất có một số nơi thực hiện chưa đúng trình tự, thủ tục, thiếu công khai, minh bạch, thiếu công bằng, đền bù còn mang tính chủ quan và trong một số trường hợp số tiền bồi thường, hỗ trợ chưa đủ để người dân tạo lập chỗ ở mới tốt hơn.

Cần tăng cường nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ

Đáng chú ý hiện nay là khi phát sinh khiếu nại, tố cáo, một số chính quyền địa phương chưa làm tròn trách nhiệm của mình, thiếu quan tâm giải quyết từ cơ sở, có nhiều vụ việc giải quyết chậm, thẩm tra, xác minh sơ sài, thu thập chứng cứ không đầy đủ, kết luận thiếu chính xác, phương án giải quyết chưa thuyết phục.

Trong khi đó, sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước để giải quyết khiếu nại, tố cáo có lúc chưa tốt, còn có hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơn lòng vòng, trả lời thiếu thống nhất. Việc tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo và công tác hòa giải ở cơ sở chưa được quan tâm thực hiện đúng mức nên có những vụ việc tuy đơn giản nhưng vẫn phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp. Bên cạnh đó, trong một số trường hợp, các phần tử cơ hội lợi dụng, kích động những người đi khiếu nại, tố cáo; tổ chức, lôi kéo khiếu kiện đông người, biến các vụ việc khiếu nại thuần túy trở thành vấn đề chính trị - xã hội, dẫn đến tình hình khiếu nại, tố cáo thời gian qua có những diễn biến phức tạp.

Nhằm nâng cao hơn nữa công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế - Lương Bảo Toàn cho biết: Các cấp, các ngành cần tăng cường việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cần phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đặc biệt là phát huy vai trò, trách nhiệm quản lý, điều hành của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương trong chỉ đạo, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Làm tốt công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Khi phát sinh khiếu nại cần tập trung giải quyết ngay từ cơ sở để tránh vụ việc trở nên phức tạp, kéo dài. Quá trình giải quyết phải vận dụng pháp luật một cách linh hoạt, uyển chuyển nhưng phải đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. Quá trình kiểm tra, xác minh vụ việc phải thực hiện một cách kỹ lưỡng, bám sát nội dung khiếu nại, nghe nhiều phía để hiểu rõ nguyên nhân nhằm xác minh làm rõ nội dung khiếu nại.

Cán bộ, công chức làm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo phải nắm vững, hiểu đúng và thấm nhuần các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo để áp dụng đúng pháp luật, linh hoạt trong việc giải quyết các vụ việc; thường xuyên kiểm tra công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở để ngày càng nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cần có chế tài đủ mạnh để răn đe đối với những người có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo khi giải quyết sai lệch so với bản chất của vụ việc hoặc né tránh, đùn đẩy không giải quyết.

Thực hiện có hiệu quả các phần mềm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tỉnh, từng bước hoàn thiện phần mềm phòng, chống tham nhũng, kiến nghị, phản ánh. Tiếp tục triển khai Đề án 1.1133 về tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân để xác định rõ quyền và trách nhiệm của công dân trong quá trình khiếu nại, tố cáo của từng cơ quan, đơn vị. Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu để bổ sung và hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đến cấp có thẩm quyền.

Thực tiễn chỉ ra rằng, nơi nào công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng trình tự pháp luật, thuận lòng dân thì nơi đó tình hình an ninh, chính trị được ổn định, lòng tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước được giữ vững.