Bộ Tư pháp cho biết, trong tháng 10/2015, các Bộ, cơ quan ngang Bộ cần xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 156 văn bản quy định chi tiết gồm 70 văn bản nợ đọng quy định chi tiết thi hành 26 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực; 86 văn bản quy định chi tiết thi hành 12 luật sẽ có hiệu lực trong năm 2016, 2017.

Từ ngày 27/9/2015 - 27/10/2015, đối với 70 văn bản nợ chưa ban hành, Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã ban hành 25 văn bản (14 nghị định, 2 quyết định, 09 thông tư), còn nợ 45 văn bản.

Theo Bộ Tư pháp, tình trạng nợ ban hành văn bản còn tương đối lớn, tăng 23 văn bản so với cùng kỳ năm 2014 (nợ 22 văn bản), trong đó có một số văn bản quy định chi tiết các luật có hiệu lực từ năm 2013 và năm 2014 (như Luật giám định tư pháp, Luật giáo dục quốc phòng an ninh, Luật phòng chống thiên tai, Luật đấu thầu). Bên cạnh đó, việc trình các dự thảo văn bản chậm, không đúng hạn theo kế hoạch vẫn còn diễn ra phổ biến, chẳng hạn với 12 văn bản (11 nghị định, 1 quyết định) quy định chi tiết 5 luật có hiệu lực từ ngày 1/1/2016 phải trình trong tháng 10/2015, nhưng đến nay các Bộ, cơ quan ngang Bộ chưa trình được văn bản nào.

Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nêu trên là do các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải xây dựng, ban hành một số lượng lớn văn bản quy định chi tiết các luật đã có hiệu lực, với 70 văn bản, nếu so với cùng kỳ năm 2014 (29 văn bản) thì tăng 41 văn bản. Nhiều văn bản quy định chi tiết những vấn đề khó, phức tạp cần có nhiều thời gian, nghiên cứu, khảo sát thực tiễn hoặc liên quan đến các quy định luật, pháp lệnh đang được nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung.

Trong tháng 11/2015, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có các nhiệm vụ xây dựng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 131 văn bản gồm: 45 văn bản còn nợ chưa ban hành, quy định chi tiết 19 luật đã có hiệu lực, 86 văn bản quy định chi tiết 12 luật sẽ có hiệu lực trong năm 2016, 2017, trong đó có 35 văn bản quy định chi tiết 7 luật có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2016.

Để triển khai tốt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết trong thời gian tới, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, khẩn trương khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản, kịp thời có các giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội trong việc chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10; rà soát, lập danh mục văn bản quy định chi tiết và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.